港區人大代表吳秋北建議，在本港未就基本法二十三條立法前，讓《國家安全法》的條文，以附件形式納入《基本法》。多個泛民立法會議員批評建議違反基本法，破壞一國兩制。公民黨湯家驊認為，中央政府透過基本法，授權香港政府就廿三條自行立法，是一國兩制非常重要的指標，基本法亦講到全國性法律，只限於國防外交以及自治範圍以外的事情，他見不到有空間，可以將全國性法律，凌駕於基本法廿三條。民主黨劉慧卿指，吳秋北的言論，是挑戰基本法和挑戰香港人。工黨李卓人批評，內地以國安法中，顛覆國家政權罪打壓異見人士，將國安法引入香港，明顯是想打壓言論自由。