立法會第二日辯論施政報告致謝議案，政務司長林鄭月娥表示，扶貧委員會預計在第四季啟動退休保障的公眾諮詢，又指委員會已經同意以統計處年中發表的人口推算數據，更新不同退休保障方案的財政評估，推算期亦會延長至五十年，由於議題複雜，而且仍未進行諮詢，她反對任何現階段要求政府承諾落實全民退休保障的建議。對於有意見認為，政府已有既定立場，否定全民退保方案，林鄭月娥回應指，扶貧委員會認同政府可以交代看法，但同時亦應該提供空間讓社會討論不同方案，由於議題討論多年，委員會認為諮詢文件應提出具體方案供公眾討論。
林鄭月娥形容，長者退休保障是一個感情和理智之間掙扎的議題，對於有長者希望退休保障不設經濟審查，她並非不為所動，但公共資源有限，政府有責任理性分配，將公帑支援最有需要的長者。