英國政府向國會提交香港半年報告書，外相夏文達在序言中形容，去年下半年是香港回歸以來其中一個動盪時期，人大常委會的政改框架決定，比預期的有更大限制，但亦為香港邁向民主踏出具意義的一步，他期望特區政府與立法會議員在政改，努力達成讓港人接受的共識，除了要令2017年行政長官選舉有更大民主成分，亦要進一步推動改革，令立法會在2020年實現普選。
夏文達又指，英國政府會繼續確保香港，享有基本法及中英聯合聲明賦予的基本權利及自由。