澳門行政長官崔世安在施政報告提出，研究調整優化當地自由行政策。他其後在記者會說，旅客人數超越承載力，一方面損害本地居民生活素質，一方面未能令遊客賓至如歸。他認為，自由行政策踏入第十二年，出現問題是必然，調整並非單是減少遊客數目，同時亦要鞏固內地和澳門居民感情，澳門政府經已向中央提交有關報告。