戶外燈光專責小組向政府提交報告，建議以自願性質的約章形式，規管對戶外環境有影響的燈光裝置，包括戶外燈光裝置要在晚上11時關燈，但在經濟活動較多的地方，管理人可承諾在午夜12時關燈，政府可以考慮在各區劃分一些晚上經濟活動較多的範圍。小組並建議聖誕節，元旦和農曆新年法定假期前兩星期開始，直至假期翌日早上，可豁免規管。
小組主席周偉立否認約章是無牙老虎，認為更能彈性處理各地區的不同情況，而且不涉及冗長的法例草擬，可以迅速實施。他又建議政府在兩年後檢討，若果成效欠佳，政府應立法規管。環境局長黃錦星歡迎建議，認為是務實回應問題，當局會仔細研究。