政府計劃以分階段的形式，實施玻璃樽徵費計劃，現階段不會將食物或醬料樽納入計劃。當局向立法會提交的文件解釋，如果將食物或醬料樽納入計劃，就等同向日常生活用品，徵收循環再造費，影響民生，而且受污染的玻璃樽有礙衛生，可能影響產品質素，減低回收玻璃物料的市場銷售能力。不過，當局亦不會拒收已沖洗的食物或醬料玻璃樽，視乎日後檢討情況，才擴大計劃。
當局亦建議設立豁免機制，只要供應商的重用或回收玻璃樽計劃，達到一定標準，就可以申請免收循環再造費。至於收費的水平，當局就指，在招聘承辦商前釐定是言之尚早，當局會在下一階段再訂明。