前政務司司長陳方安生認為，政府提出的政改方案，令很多人失望及憤怒，她說只有北京欽點的人，才可能成為特首候選人，質疑選出行政長官的認受性，又指選出的特首會專橫獨裁，希望市民理解「袋住先」可能是「袋一世」，要求泛民議員堅決反對。
陳方安生又相信，即使通過政改方案，特首管治仍會困難重重，難以有效管治。