全國人大常委會在網上公布國家安全法草案二次審議稿，並向社會徵求意見。審議稿中提到包括港澳和台灣同胞在內的全體中國人民，有共同義務維護國家主權、統一和領土完整，以及香港和澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任。基本法委員會副主任梁愛詩，被問到是否代表本港需要就基本法二十三條立法時指，二十三條立法由特區政府決定，中國憲法提及中國公民有責任維護領土完整安全，並非新事，又指如果要把全國刑法引入本港，中央需先諮詢特區政府，再透過基本法附件三引入。
公民黨郭榮鏗指，如果審議稿只限國務問題，可以理解，但他指，基本法列明，香港自行就國家安全立法，認為國安法不能在香港實施。民主黨涂謹申認為，審議稿只是在道德規範上訂下大原則，但關注如果港人在內地，可能會被追討在港的言行。