人大常委會公佈的國家安全法草案二次審議稿，提及香港和澳門。港大法律學院教授陳文敏認為是政治態度，內地想給予香港壓力，擔憂香港可能有些行為要禁止，但並無法例去禁止。陳文敏不同意，基本法二十三條未立法前，等如國家安全沒有保障，而他對二十三條是否要立法，一直有保留，他指至今無人能說明，有那些危害國家安全的行為是香港法例禁止不了。