發展局計劃與房協研究推出重建公務員樓宇先導計劃，在不虧蝕的前提下，將公務員合作社地盤，重建作資助出售房屋。先導計劃會以需求主導形式進行，需要所有業主同意，才可以啟動，收購價會是市價或略高於市價約一成。在可行情況下，亦計劃容許合作社單位業主，購買房協的住宅發售計劃第二市場單位。
發展局說，明白這些公務員合作社的業主，希望政府以寬減地價的形式進行重建，但政府考慮到，減免地價偏離政府一貫政策及做法，亦不是所有合作社的地盤，重建後都達到收支平衡，因此動用公帑補貼，存在很大困難。