政府建議由房協提出先導計劃，以不虧蝕的原則，收購及重建公務員合作社樓宇，發展為出售資助房屋。發展局長陳茂波在立法會一個委員會上指，根據現時補地價政策，房協興建出售資助房屋，只需補一半地價，認為有個別地點可以毋須虧蝕。發展局又指，建議可以參與計劃的地盤面積，最少要有一千四百平方米，房協行政總裁黃傑龍指，明年初會公布更多計劃細節。
陳茂波又解釋，由於公帑要運用得宜，難以少收合作社樓宇的補地價。而從市區更新角度看，公務員合作社樓宇雖然缺乏基本設施，但部分樓宇的保養和空間，都較一般舊樓好。