北京市委全會通過，為解決首都人口擁擠及塞車問題，將加快在河北通州建設行政副中心，在二零一七年取得明顯成效，嚴控北京新增人口，到二零二零年將人口控制在二千三百萬內，並將中心城區的人口下降一成五。北京市委全會指，將加大「以業控人」及「以房管人」力度，將中心六個城區人口下降，令人口資源環境與首都城市戰略地位相協調，便利市民的工作和生活。
專家指，行政副中心的遷移，是北京落實京津冀協同發展規劃，實現功能疏解的關鍵和標誌性動作，認為最關鍵的是如何打破既有「一畝三分地」的行政區劃，調動各方積極性，讓協同真正見實效而不流於口號。