內地工業和信息化部要求，九月一日起正式實施電話用戶實名制，用戶出新手機號碼，要在讀卡器登記身份證資料，至於港人就要用回鄉咭登記。當局解釋，可以防止電話詐騙，及減少垃圾宣傳短訊。至於一億六千萬個未做實名登記的現存號碼，工信部鼓勵在限期前登記。不過，在上水火車站外，有出售內地電話卡的攤檔檔主表示，電話卡已由其他人登記，用家毋須登記身份。

至於不少港人返內地使用俗稱「太空咭」的電話卡，工信部無明確解釋，「太空咭」無實名登記的後果。兩大內地電訊商的深圳營業廳就建議港人，在九月一日前，帶電話卡、手機和回鄉咭辦理實名登記，審批需時兩日。其中「中移動」職員表示，未辦理實名登記，九月可能面臨停止服務。而深圳聯通兩間營業廳的職員都表示，無登記的用戶，將來只會無法申請新服務，未必會停機。至於一咭兩號電話咭，暫時毋須實名登記，亦能繼續使用。