國務院公布《關於深化國有企業改革的指導意見》，共分八章三十條，從改革的總體要求，到分類推進國有企業改革、完善現代企業制度和國有資產管理體制、發展混合所有制經濟、強化監督防止國有資產流失、加強和改進黨對國有企業的領導。《意見》因應國有企業存在的制約不足的問題，提出積極引入各類投資者實現股權多元化，大力推動國有企業改制上市；《意見》又提出，將國有企業分為商業類和公益類，並實行分類改革及分類監管，推動國有企業同市場經濟深入融合。意見指出，到2020年在重要領域和關鍵環節，取得決定性成果，形成更符合中國基本經濟制度的國資管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有經濟活力、控制力、影響力及抗風險能力明顯增強。

國資委負責人就發展混合制經濟作出闡釋，指引入非國有資本，參與國企改革及企業經營管理，會實行同股同權，切實維護各類股東合法權益；在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，加快向非國有資本推出一批符合產業政策、有利於轉型升級的項目。專家指，今次國有企業改革，可能湧現新一輪兼併重組潮，未來幾年內將有三十萬億的國有資產進入股市。