商務及經濟發展局局長蘇錦樑，在一個電視節目表示，內地遊客是龐大市場，不排除有少數旅行社是害群之馬，利用新招數，例如影子團友向其他團友施壓。他說，旅遊業議會一向有措施，規管業界，將會有針對影子團友的新措施。
蘇錦樑表示，需要時間同業界商討成立旅遊業監管局，期望本立法年度草擬相關條例，其中在旅行社交給旅監局的保證金問題上，政府同業界意見不一，需要繼續商討。