國家發改委主任徐紹史表示，十八屆五中全會五項發展理念中，創新是最重要的元素。他解釋，國際競爭日趨激烈，中國進入新常態，只有靠創新才能增強內身動力。中央政府正進行全面深化政府自身改革，希望能更好地發揮作用，另外當局亦會創造良好制度環境，體制機制改革，為商人創造良好營商環境。
徐紹史說，要從五個方面激發創新活力，包括組建國家實驗室、加快成立領軍企業、在有條件省區系統推進創新改革試驗、設立創新平台，以及發展戰略性新興產業。