國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊表示，要落實全面「兩孩政策」，仍有很多工作準備，各地需要預測符合「兩孩政策」的目標人群，制定實施方案，並要針對民眾反映的問題，改革計劃生育服務管理，解決計劃生育家庭的實際困難。
楊文莊表示，在人口和計劃生育法，以及其他相關法規修定之前，各地仍要執行現有生育政策。