退休保障諮詢文件列出「有經濟需要」的模擬方案，未來五十年整體新增開支，較「不論貧富」方案少九成。政府消息人士解釋，現時有約三十萬名長者並無申領任何社會保障福利，佔整體長者人口兩成七。假設日後在「不論貧富」方案下，他們全數申請退休保障，新增的公共財政開支會達一萬二千四百五十億，佔方案整體新增開支的五成二。消息人士強調，數據按照周永新團隊的研究框架推算，只是更新了人口和勞動人口數字，強調沒有「舞高弄低」。

至於「有經濟需要」模擬方案資產上限定於八萬，政務司司長林鄭月娥在記者會上表示，金額是在綜援和長者生活津貼的資產限額「中間落墨」，大約可以覆蓋現時申領長者生活津貼的六成長者。政府消息人士透露，現時申領長者生活津貼的長者中，資產少於十萬的有約六成七人，少於十五萬的有約八成四人。被問到政府是否認為覆蓋六成申領長生津的長者就足夠，政府消息人士重申，期望在諮詢期間聽取各界意見。