律師會大中華法律事務委員會副主席黃江天在一個電台節目表示，高鐵一地兩檢問題，如果要將內地出入境條例，加入基本法附件三，必需通過特區政府公布，或者是立法實施，但有難度。他建議可參考美國加拿大的模式，就派駐人員訂立協議，限制內地出入境執法人員在香港境內只可執行出入境及清關權，而沒有逮捕權。