內地公布實施全面兩孩政策的決定，明確計劃生育改革發展的目標、原則、主要任務和措施，列明生育兩名孩子，無需實行審批，由家庭自行安排生育，但要依法依規查處政策外多孩生育。
決定提出，實施全面兩孩政策的主要目標是，到2020年基本實現人人享有計劃生育優質服務，保持適度生育水平，人口總量控制在規劃目標之內。