政府表示，已預料立法會通過私營骨灰龕的條例草案後，難免會出現混亂，以及有既得利益者反抗，亦很可能會出現政治和公關問題，當局不會低估解決問題的時間和工作，並已預料要面臨一個艱難的過渡期。政府提交立法會的文件指，目前已通報的私營骨灰龕場，有三十八萬五千個已安放骨灰的龕位，假設有兩成受影響需要遷離，將有八萬份骨灰要處理，未來兩年食環署的設施，可暫存五萬個骨灰甕。市民可選擇申請私營墳場內骨灰安置所的龕位、把骨灰撒到海上，或紀念花園等。
政府又說，已預料草案通過後，受影響的私營龕場的消費者，很可能會強烈要求當局從寬處理，甚至要求獲公眾龕場優先分配龕位，但這些要求都是不可接受。當局又預料，發出首批牌照前，供應將會縮減，但社會要接受現實。