行政長官梁振英在施政報告中提出，發展新界不免要徵用部分農地。現時本港約有四千多公頃農地，當中約一成半為常耕農地，其餘多數荒置。他表示，政府支持本地農業發展，同時將研究在規劃及土地管理上充分利用優質農地，透過整合釋放部分不再適合耕種的土地作其他用途，並改善鄉郊環境。
梁振英又指出，新界部分棕地有發展潛質，但目前大多已有各自的用途，不可能全部馬上停用。政府正加緊研究如何處理仍有營運需要的棕地作業，並致力研究將部分作業遷入多層樓宇的可能性，以改善新界鄉郊環境，釋放土地作發展用途。政府在洪水橋新發展區已預留24公頃土地作相關用途，亦正在鄰近地區尋找合適用地作試點，盡量整合不同模式的作業。