施政報告提出，改善教師人手供應，其中在下學年起，全港中學可將現行兩項津貼轉為聘請常額教師，預計增加一千個教師職位，未來兩個學年檢討學校的推行情況。而因應中學學生人口下降，容許中學因縮班而保留過剩教師措施，亦會將保留期由一年延長至三年，至一七、一八學年，預計可惠及三十間學校，約一百三十名教師。
津貼中學議會主席林日豐指，改變津貼用途的做法，只是將津貼聘請的合約教師轉為常額教師，實際上並無增加學校人手，等同「左袋轉右袋」，無助解決教師工作繁重困難。他又歡迎延長保留超額教師年期，但認為政府應制定更長遠政策，穩定教師人力供應。