運輸及房屋局局長張炳良在一個電台節目表示，香港港口過去非常風光，但近年被多個地方超越，要保持地位，除了要改善硬件設施，亦要發展海運有關的服務業，因此施政報告建議成立香港海運港口局，他說，業界本來希望海運港口局是法定機構，但立法需時，認為可先作為一個高階機構，推動發展。
施政報告亦提到重新規劃將軍澳第137區，張炳良表示， 任何土地發展，未提出予社會考慮前，政府需要做環境、交通影響等評估，現時政府未有評估當區交通需求。