運輸及房屋局局長張炳良表示，每年年初都會評估可以推出多少公營房屋單位，當到年底出現差距，往往是因為工程推展時，承建商遇到問題，或在項目未開展前，有前期工作要處理，例如改劃用地、在地區上遇到質疑，或有城規程序要處理等。