基本法委員會委員饒戈平早前提出，中港兩地政府可以用協商方式實行高鐵一地兩檢，不必修改基本法。公民黨黨魁梁家傑指，基本法十八條寫明內地法例不在香港實施，質疑饒戈平的說法如果實行，令基本法對香港的保障成疑。又指如果內地公安在港執法，會有更多李波事件出現。