政府計劃修訂放債人牌照條件，加強規管，防止放債人與不良中介公司合謀，另行收費。當局建議，放債人批出貸款，如牽涉中介公司，有關中介公司必須已獲放債人委任，並向註冊處處長呈報，不容許收取任何中介費用。中介公司的資料亦會納入公開的放債人登記冊內，供公眾查閱。
另外，當局又建議規定放債人，不得向另一方取得或收集任何個人資料，加強保護私隱。放債人亦要提高透明度和資料披露，向借款人解釋還款條件，包括利息、還款額，以及拖欠還款可能造成的後果等，並保留書面、錄像或錄音紀錄，另外要在廣告加入忠告，提醒公眾過度借貸可能招致的財政負擔。