巴拿馬外洩文件披露，鄉議局立法會議員劉皇發在離岸公司的董事登記冊上，報稱是英國籍。劉皇發發聲明澄清，指他在香港土生土長，一九九七年七月一日前只持有英國屬土公民護照，即BDTC護照；中國恢復對香港行使主權後，他只持有特區護照，並無任何外國居留權。他在九七年前成立的海外公司，是據持有英國屬土公民護照填報英籍，是當時一般慣常做法；九七年後公司資料仍顯示他原來填報的國籍，是因公司職員未有適時更新資料。
早前有消息人士解釋，由於劉皇發在二零一一年已退出公司，因此沒有再更新資料。