競委會因應公眾關注圍標問題，以市建局和房協過往約五百個工程項目，保密的投標和中標紀錄進行分析。競委會認為，圍標的顧問和承建商應該會經常競投同一個工程，中標機會亦因而提高。分析發現，的確某特定組合的顧問和承建商，一同參與工程投標的次數，比他們分別參加其他工程投標的次數多，而他們整體中標的次數亦較多。競委會認為，在有競爭的環境下，提供的服務成本愈高，入標叫價應該愈高，但分析發現，超過六成半顧問的投標價，少於最低估計成本。
競委會署理高級行政總監畢仲明指，研究顯示，樓宇翻新維修市場，或存在一定程度的操縱投標行為。