運輸及房屋局長張炳良說，房屋署在聽取地區人士意見及非正式游說後，前年一月向局方匯報，建議先進行橫洲第一期發展，興建四千個公營房屋單位，好處是可以先納入十年建屋計劃，亦可避免令其他元朗區計劃受到拖延。張炳良說，房署人員曾在2013年7月至2014年3月，就橫洲項目進行四次非正式諮詢和游說，當時沒有會議紀錄，但有部門人員在電郵及工作文書中提及有關意見。他說，在首次游說，出席的包括時任元朗區議會主席梁志祥、區議員鄧慶業、地區人士曾樹和、鄧達善及鄧志強，他們當時表明反對興建一萬七千個單位；到9月及14年3月的第二及第三次會面，地區人士同樣反對，認為政府應發展第一期；而在2014年3月的第四次游說，對象為旁邊受影響地區的民主黨區議員黃偉賢及鄺俊宇，他們支持興建四千個單位，又就增加單車泊位、保育樹木等提出意見。張炳良說聽取意見後，上報行政長官主持的「三司會議」。

他又說，橫洲第二、三期一直在長遠規劃內，但要妥善解決交通、公共設施、棕地作業問題等，如果將三期一併發展，恐怕今日仍未啟動興建公營房屋程序。對於有人引述他說「摸底」過程完全沒紀錄，批評他誤導，張炳良說要伸冤。他說上星期回應候任立法會議員朱凱廸及姚松炎，以至其後回答記者時，他都是說不肯定非正式諮詢有沒有正式會議記錄。張炳良說如果當時肯定地答有或無，才是誤導。