人大法工委副主任張榮順，前日在人大常委會會議上，基本法104條釋法的說明內容發表。張榮順提到何謂不符合宣誓的形式或要求，包括宣誓人故意以行為、語言、服飾、道具等方式違反、褻瀆宣誓程序和儀式，或者故意改動、歪曲法定誓言或者宣讀與法定誓言不一致的誓言，應該認定宣誓無效，宣誓人即喪失就任資格。至於不是出於宣誓人的故意而出現的不符合規範的情況，可允許宣誓人進行再次宣誓。

張榮順又引述已故中共元老鄧小平的講話，指港人治港有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港，這個原則在基本法起草過程中，形成104條規定，行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員，在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。他強調，中央及香港特區政府，一直是這樣理解和執行。直至第六屆立法會選舉，出現公開宣揚港獨的人參選並當選的情況，因此有必要明確參選或出任104條規定公職人員必須擁護基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。

張榮順特別提到，在香港宣揚和推動港獨，屬於基本法23條明確規定禁止的分裂國家行為，從根本上違反基本法第1條關於香港是中國不可分離的部分、第12條關於香港是中國的一個地方行政區域，直轄於中央人民政府等規定。宣揚港獨 的人，不僅沒有參選及擔任立法會議員的資格，而且應依法追究其法律責任。