遼寧、吉林及黑龍江三省，近年經濟增長緩慢，當局正醞釀在這三省推行新一輪的振興政策，但長期的經濟緩慢，令到人才外流加劇。發改委說，過去十年東北有一百多萬名人才流失，並以中高層、管理層及生產線骨幹人才佔多數。另外，東北三省的出生率亦偏低，以2010年的人口普查顯示，三省當年的生育率約為0.74%至0.76%，低於全國的1.18%。人才流失及低生育率，已成為東北老工業基地走向振興的難題。