教聯會表示，中學適齡學生人口下跌，衍生超額教師問題，加上政府保留超額教師教席的「三保」政策將於兩年後結束，憂慮屆時學校需要減少編制外教師的數目。教聯會建議教育局，彷效零五年，斥資五億重推俗稱肥雞餐的資助中學教師提早退休計劃，吸引有意離職的資深教師提早退休，令更多年輕的合約教師進入編制。
教聯會又指，小學在之後數年，同樣會因學生人數減少，面對超額教師問題，因此建議在一八至一九年度，撥款十億設立基金，推行小學肥雞餐。