扶貧委員會委託顧問公司撰寫的退休保障諮詢研究報告，提及較多意見傾向支持不論貧富原則，免經濟審查，讓長者每月得到穩定收入。扶貧委員會委員馮檢基形容退保是歷來最長的諮詢，批評政府研究過程太長，在今屆任期內難以落實。委員田北辰建議，日後可以引入累進式銷售稅，稅率隨物價遞增，作為日後退保的資金來源。
在諮詢過程收到的一萬八千多份意見書，有一萬六千多份支持無審查的全民退保，但全部都是七款範本式書面意見。委員羅致光說，報告結論並非單看意見書數目，而是作整體觀察後得出結論。