內地人口老化嚴重，為推動居家安老，北京市政府零九年提出，將提供日間照顧服務的托老所覆蓋全市，但幾年時間近二千五百間托老所，不少已倒閉。業內人士指，日間托老所的服務不切合市場需求，加上政府補貼不足，經營困難，最終要變成安老院，提供長期住宿服務，才收支平衡。
有學者指，政府當初硬性規定每區要有日間托老所，未能配合服務需求，建議未來按地區人口比例，重新設計服務，同時做好交通配套提供接送服務，增加吸引力。北京民政局承認有大量日間托老所閒置，決定改革，提出未來興建一千個養老驛站，交由專業公司運營，提供每次最多約兩星期的短期養老托管服務，亦有文化娛樂及上門心理輔導等。