署理財政司司長陳家強，在立法會財經事務委員會上說，雖然本港經濟目前大致平穩，但環球經濟面對不明朗因素，要保持警覺，近年開支增長幅度超過收入增長幅度，因此制定新一份財政預算案必須按量入為出、審慎理財的原則。
財經事務及庫務局說，本年度整體開支達到四千八百億，政府目前的儲備有八千多億，但有很多未支付的承擔額，包括有三千億要用於工務工程結數，未來十年有四千億用於公務員退休金。