立法會保安事務委員會討論修訂《聯合國（反恐怖主義措施）條例》，人民力量陳志全說，恐怖主義活動及組織的定義，是政治判斷，質疑當局會將前往台灣或西藏等地區出席座談會，都定義為參加恐怖主義培訓。保安局副局長李家超說，修訂條例並無改動現有反恐條例下的定義，不會重申定義「恐怖主義目的」，只是訂立新刑法。而定義恐怖分子及同黨，是由聯合國裁定，以及由特區政府申請後交由法庭裁定。
香港眾志羅冠聰關注，恐怖主義行為的定義，包括擾亂機要設施，擔心佔領行動之類的政治運動，會否觸犯法例，李家超說，「為了推展政治和宗教主張而進行」的行為，可以免責。