台灣有百多年歷史的阿里山森林鐵路，因為多次受天災侵襲，維護成本過高，加上大陸旅客減少，每年虧損高達三億元新台幣，營運資金最快年中見底，面臨停駛。交通部長賀陳旦要求台鐵和林務局協調合作，設法繼續營運。按照分工，阿里山森林鐵路由台鐵承擔，台鐵在鐵路技術上有長處。
台灣聯合報報道，森林鐵路經營權多次轉手，本來由林務局管理，一零年發生塌樹壓中列車造成五人死亡的事故後，委託台鐵經營，因連年虧損，林務局希望台鐵全面接手。報道又引述台鐵指，雖然去年中調高票價，是二十年來首次，仍無法擺脫蝕本，客量亦由每年一百九十四萬，跌至一百六十萬人次。