香港和深圳市政府簽署備忘錄，合作在落馬洲河套區，發展「港深創新及科技園」，香港科學園會成立附屬公司，負責園區上蓋建設和營運。政府消息人士指，此做法不存在欽點，而是政府認為科技園公司營運經驗豐富，最為恰當，科技園公司亦是政府的旗艦法定機構，而現階段未有落成時間和成本估算，亦未制定內地科研人員便利入境的機制。
對於在香港土地發展創科園，為何要與深圳合作，消息人士指，深圳一直不認為河套區業權屬於香港，雙方協商時，港方在尊重歷史因素下，容許深圳參與發展，共享成果，而港深聯合專責小組會由港方做主席，話事權在香港手上。消息人士又強調，深圳無要求當地企業優先入園，所有公司都要經科技園附屬公司批核審查。