行政長官梁振英即將在任內最後一份《施政報告》，交代政府的退休保障方案。消息指，大方向是在長者生活津貼和綜援之間，新增一層現金援助，申領人士的入息和資產限制，會較政府前年在「退休保障諮詢」提出的「有經濟需要方案」寬鬆。曾向政府提交退休保障研究報告的港大社會工作及社會行政學系榮休教授周永新說，如果資產上限定為十三萬至十四萬元，以每月派發三千四百元計，估計可令最少五十萬名現正領取各種津貼的長者受惠，認為是向「全民退保」邁進一步。
扶貧委員會成員羅致光估計，資產上限及領取金額，會在「長生津」同綜援金額中間著墨，即派發金額大約四千元，資產上限十三萬多。但成員張國柱說，長者每年開支數萬元，批評將資產上限訂在十多萬元是太低。