行政長官梁振英即將在任內最後一份《施政報告》，交代政府的退休保障方案。消息指，大方向是在長者生活津貼和綜援之間，新增一層現金援助，申領人士的入息和資產限制，會較政府前年在「退休保障諮詢」提出的「有經濟需要方案」寬鬆。勞工及福利局局長張建宗表示，施政報告內容在發表前需要保密，不評論坊間揣測，屆時會全面交代退保的前路，會有清晰方向和具體措施，包括強積金對沖議題。他強調，政府關注高齡化，會在餘下時間規劃好安老服務，期望社會給予政府空間和時間。
曾向政府提交退休保障研究報告的港大社會工作及社會行政學系榮休教授周永新說，如果資產上限定為十三萬至十四萬元，以每月派發三千四百元計，估計可令最少五十萬名現正領取各種津貼的長者受惠，認為是向「全民退保」邁進一步。