行政長官梁振英在施政報告表示，樓價高、租金貴，是嚴峻的民生問題，要重新思考本港土地利用規劃。過去四年，政府多次採取措施，成功遏抑外來、投資和炒賣需求，但「上車難」的問題仍然未解決。在供應方面，工廈空置率已十分低，不能靠重建工廈增加住宅單位。在成本而言，樓價高、租金貴是因為地價貴， 現時作房屋用途的土地只佔全港土地7%。
梁振英說，房屋問題是土地利用問題，這個並非技術問題，而是觀念問題，只要肯打破劃地為牢的舊觀念，認真重新思考土地利用的規劃，就可以增加土地供應，降低地價、樓價和租
金，減輕市民住屋負擔，提升住屋質素，根本解決房屋問題。