施政報告提出退休保障政策，建議逐步取消強積金與遣散費或長期服務金的對沖。建議不具追溯力，實施後的補償額由目前服務滿一年獲每月工資三分二，下調至一半。政府未來十年會分擔僱主的部分額外遣散費或長期服務金開支，期望六月底交行政會議審批。
施政報告又建議，向有經濟需要長者增加高額援助，及放寬申領長者生活津貼資產上限，首年將惠及約五十萬名長者。長者醫療券受惠年齡就由七十歲降至六十五歲，有額外四十萬名長者受惠。符合資產要求的單身長者或長者夫婦，可免費使用公立醫院及診所服務。三項新措施涉及的經常性開支，每年最少達八十億元。另外，獨立申領綜援長者親屬要填報「衰仔紙」的安排，預料今年首季取消。政府消息人士指，新措施已回應了退保諮詢，又指諮詢過程公眾對如何供款及是否加稅並無共識。