參選行政長官的曾俊華發表政綱，以「凝聚人心、 主動賦能」作為施政理念。提出重組政策局、重啟政改，以及推行二十三條立法等。曾俊華下午在記者會，被問到政綱沒提及人大政改八三一框架時說，八三一框架不能由本港任意更改，但會如實向中央反映港人意見；至於就二十三條立法，要經充分諮詢、重視各界合理疑慮、先易後難分階段進行。
特首參選人葉劉淑儀表示，不認為可以以先易後難的方式處理廿三條立法，因為七項的罪行都具敏感及爭議性，指曾俊華的想法較樂觀。另一參選人胡國興指，曾俊華政綱中對重啟政改的着墨模糊，模稜兩可。專業議政召集人、公民黨立法會議員郭榮鏗指，曾俊華有關政改和二十三條立法的立場，與其他建制派參選人無大分別，令民主派選委增添疑慮。