財政司長陳茂波在新一份財政預算案中表示，雖然政府收入隨經濟周期大上大落，但政府開支的彈性非常低，所提供的公共服務不能隨意減少或暫停。
他舉例指，今屆政府推出長者生活津貼和低收入在職家庭津貼，隨着本港人口快速老化，相關措施的承擔也會快速增加。以長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃，即二元交通優惠，和長者醫療券計劃為例，2012/13至2017/18年度期間的經常開支分別增加超過四倍和十倍，達至接近12億元和21億元，升幅非常大，但這些措施都惠及市民，不能輕言刪減。