行政長官參選人林鄭月娥發表全面政綱，提到政改及就廿三條立法。她指，明白市民對普選的訴求，作為曾牽頭做政改的官員，對於市民仍未能有一人一票選特首感可惜，但指政改引發極大社會爭議，政府不能貿然行事，必須審時度勢、凝聚共識，如果當選會盡最大努力在人大「八三一」框架下，營造有利推動政改的社會氛圍。她又說，為基本法二十三條立法是特區政府的憲制責任，但如果未有足夠條件和環境就立法，不會成事之餘，亦會引發極大爭議，因此和政改持同一立場。

林鄭月娥亦提出重組政府架構，包括將土地及房屋合併成一個局等，又建議將中央政策組，改為政策及項目統籌組，中央政策組在改組後，將不再參與法定機構及政府委員會的人事任命工作，強調不代表對現時中央政策組的官員不滿，只是對事不對人。她亦提出簡政放權，提升公務員士氣，又研究延長公務員退休年齡。林鄭月娥又指，目前看不到有需要訂立針對辱警的法律，但呼籲大家必須尊重及支持警務處工作。