總理工作報告目標提出，今年鋼鐵和煤炭去產能目標，分別是五千萬噸和一億五千萬噸，較去年低。發展和改革委員會副主任寧吉喆解釋，目標雖然稍低，但數量仍然很大。他舉例，全國整個鋼鐵產能，在去產能前是十一億噸，而國家一年消費量達八億噸。如果今年成功將過剩的三億噸鋼鐵產能，再去五千萬噸，產能利用率可達八成，達至市場經濟標準，日後仍會繼續；而媒炭去產能目標，達一億五千萬噸，亦是很大的數，又指過去的去產能目標都是超額完成，體現中國政府去產能的堅定決心。