立法會政制事務委員會討論選民登記制度。當局建議，提高選民登記時作出虛假聲明的罰則，由現時最高罰款五千元及監禁半年，提升至罰款一萬元及監禁兩年，並建議引入提交住址證明的要求，計劃先要求現有選民，在更改登記住址時提交住址證明，當措施運作暢順，再將安排擴展至新登記申請。當局計劃在今個立法年度尾至下個年度初提交附屬法例，期望今年年底至明年年初可以推行。
民建聯蔣麗芸擔心提高罰則，會減低市民登記做選民的意慾，民主黨林卓廷就不認同循序漸進引入住址證明安排，認為是向新登記選民「大開中門」。當局就相信不會出現「大開中門」的情況，指如果新登記選民的投票通知卡，在郵遞時被退回，選舉事務處會去查核，又指目前建議已平衡選民投票權、市民登記意慾和制止被第三者冒認選民更改住址的情況。