基本法委員會委員饒戈平認為，全國人大常委會應該自行立法，將解釋基本法的原則和程序制度化。饒戈平在香港出席一個研討會，他指基本法第一百五十八條清楚說明人大常委會擁有釋法權力，但如何釋法就未有很明細的機制，例如釋法的原則、規則、程序，釋法的法律效力，與香港法律關係等，他指釋法構成香港司法制度的一部分，因此有必要將釋法制度化，增強透明度。