香港回歸後實現港人治港，市民歷年對特區政府的滿意度亦有高有低，根據香港大學及中文大學的民調，特區政府民望在零三年跌至最低點，到零五年時任行政長官董建華請辭、曾蔭權接任，政府民望急升，達到回歸二十年來的高峰。總括最近九年，政府民望都是在低位徘徊。
全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，回歸後官民關係改變，市民要求提高，香港多項民生問題未解決，包括貧富懸殊，青年向上流動困難，以至內地崛起、香港競爭力相形下降等，令市民不滿政府施政。城市大學公共政策學系助理主任張楚勇則說，回歸後社會越趨政治化，對立加劇，但特區政府沒有穩定的政黨力量配合，令施政更困難。高級公務員協會主席黃孔樂說，回歸後政府提高透明度，公務員要出席立法會、區議會、甚至居民大會交代政策，是工作一大挑戰，期望政府可以加強相關培訓。